El puntapié inicial se dará en la provincia de San Luis. Entre otras aplicaciones, permitirá pagar el peaje en las rutas provinciales, además de contener la historia clínica, los antecedentes judiciales y el carné de conductor del ciudadano. Tendrá un sistema de protección de los datos personales
Los 400 mil habitantes de la provincia de San Luis dispondrán de una cédula de identidad electrónica, que contendrá además de los datos identificatorios de su portador, la historia clínica, el carné de conductor y los antecedentes judiciales.
El anuncio fue realizado por el gobernador de ese distrito, Alberto Rodríguez Saá, quien aclaró que el documento tendrá “un protocolo de derechos humanos para resguardar la intimidad”.
Según explicó la ministra del Progreso, Alicia Bañuelos, en una entrevista con medios porteños, en la que participó iProfesional.com, este año el Gobierno provincial lanzará la licitación para confeccionar y administrar la cédula de identidad electrónica (en la foto de apertura, un modelo de un proyecto de este tipo de documento en Europa).
En el acto de inauguración del segundo edificio del Parque Informático de La Punta, el 19 de junio, en el que se invirtieron 2,8 millones de pesos (ver nota relacionada), Rodríguez Saá precisó que la cédula incluirá “un chip” que contendrá esos datos personales.
Entre otras aplicaciones, el mandatario dijo que “la cédula de identidad de la provincia” permitirá a los empleados públicos puntanos “entrar gratis a los espectáculos” y pagar el peaje, gracias a ese chip que interactuaría con los sistemas de pago de esos eventos y de los caminos.
Aquí, las partes más importantes de la entrevista con Bañuelos, donde habla de los planes de la provincia cuyana en materia tecnológica, el “impuestazo” tecnológico y la Agenda Digital Argentina.
-En ejecución muy avanzada. Queremos la cédula de identidad electrónica. En eso estamos, con la firma de los pliegos (de licitación). En cuanto a la historia clínica digital, estuve en Washington en marzo viendo la que tiene instrumentada Dinamarca y me encantó. Ahora estamos analizando hacer algo parecido acá. La historia clínica digital está centrada en la gente y no en el hospital. Los sistemas hospitalarios están centrados en el gasto. Siguen a la persona a través de lo que consume dentro del hospital. Entonces lo que se va viendo es el gasto.
La historia clínica pensada desde el punto de vista del paciente o del ciudadano apunta a que cualquier persona pueda tener todos sus registros, de medicamentos, de visitas al médico, de diagnóstico, de radiografías, y vos lo puedas disponer dónde sea. Se registra aquello que a vos te interesa, independientemente del lugar donde te atiendas. Son dos conceptos distintos. Lo que vi de Dinamarca es que uno tiene firma digital, con criptografía de clave pública y privada. Se identifica una persona y sus datos están cargados en la base, encriptados, con su clave pública y solamente pueden ser leídos y desencriptados con su clave privada. Esto asegura que no sean públicos. Las historias clínicas en realidad hoy son unos repositorios de los hospitales o centros de atención. No están pensados en que son los datos que vos querés tener de tu persona y mostrárselos al profesional que vos elijas. Los datos pueden tener además una categoría. Yo puedo tener algunas cosas que quiero que cualquier persona sepa, que soy RH Negativo; pero si tengo una enfermedad no quiero que el resto de la sociedad lo sepa y tampoco un profesional. Una enfermera tiene que saber qué remedios me debe dar por indicación de mi médico, pero no tiene por qué ver toda mi historia clínica. Esto es motivo de estudio en los países del primer mundo. En realidad,
la implementación de una historia clínica digital de esta naturaleza disminuye los costos. Mucha gente como yo se saca las radiografías y después las deja en su casa. Yo no me acuerdo dónde dejé la última radiografía. En cambio, si hacemos un repositorio con tus radiografías, tus análisis de sangre y otros estudios, más las cosas que vos tomás que te las recetaron o te automedicás, el médico tiene un lugar donde puede ver todo.
-¿Todo esto estará incluido en la cédula?
-Todo esto necesita criptografía de clave pública, porque necesitás encriptar. Y la gente necesita desencriptar sus datos y tiene que poder portarlos. La cédula te sirve para que te puedas identificar como ciudadano. En realidad, hay muchos países que están haciendo esto a nivel nacional. España lo está haciendo con el documento nacional de identidad, que tiene criptografía también. Pero la Argentina volvió a decidir que lo hará en papel, y nosotros no podemos seguir esperando a que la Argentina haga un documento de identidad que permita, además, firmar digitalmente.
-Sería el primer documento de identidad electrónico de la Argentina…
-Así es.
-¿Y cómo está la provincia en cuanto a firma digital?
Ya terminamos la sala cofre. Tenemos toda la normativa en funcionamiento. Estamos viendo si en estas semanas publicamos las claves públicas de la entidad certificante que va a decir que yo soy Alicia Bañuelos. La firma tiene el sombrero del firmante. A veces firmo como ministra, como rectora (de la Universidad de La Punta), como ciudadana y como vecina. Uno tiene muchas firmas. Si uno tiene un hijo firma como el papá de su hijo en el colegio. Cada uno de esos sombreros tiene una firma distinta porque estás diciendo algo más que su firma. Estamos en 15 días implementando los tres primeros procesos dentro de la universidad con firma digital. Esto no tiene ninguna dificultad. La única es armar las normativas y los procesos para que esto esté de acuerdo a la normativa nacional y provincial. Y en aproximadamente un mes más toda la Universidad de la Punta estará firmando digitalmente todo.
-¿Y en la administración pública provincial?
-Estamos con la Fiscalía, el Tribunal de Cuentas, viviendas y tres registros en las mismas condiciones. Esto será para octubre. Cuando todo esto esté firmando, avanzaremos sobre el resto del gobierno provincial. En el gobierno es más fácil porque vos le das al funcionario un token que tiene la criptografía, cuando vas a firmar llevas el token a la máquina y después te lo llevás.
-¿Qué pensás de que haya una agenda digital nacional y que cada provincia tenga una agenda digital independiente?
-Yo creo es un buen intento, que debe haber una agenda digital independiente porque no todos tenemos los mismos problemas. Me parece muy importante que haya una agenda digital nacional. La diferencia entre la agenda digital nacional y la nuestra es que esto es una enunciación de principios generales, es como una constitución. No dice esta agenda: “Vamos a hacer tal cosa y vamos a empezar por acá”. Esto es lo que le falta a la agenda. Y yo creo que no lo van a hacer, sinceramente. Porque si vos decís que por un lado apoyas a la industria tecnológica y, por el otro, le ponés impuestos a las ventas de computadoras, tenés un problema, hay algo que no te cierra. La incoherencia del Gobierno nacional es notable. La Presidenta sale un día diciendo que va a poner 250.000 computadoras para los colegios, que si se quisiera comparar a San Luis, con nuestro presupuesto, que es el 1% del presupuesto nacional. Somos la provincia con menor presupuesto de la Argentina y podemos hacer todo esto. La Nación, que tiene el 100%, podría hacer mucho más que poner 250.000 computadoras. Tendría que poner 800.000 computadoras para parecerse a nosotros. Por algo se empieza, pero 10 días después anuncian que van a aumentar las computadoras y los celulares. La gente no quiere tener un celular porque quiere ser cheto, lo quiere porque necesita comunicarse. Sacando la Capital Federal, donde la gente tiene líneas fijas para poder comunicarse, el resto de la Argentina no es así. Acá nadie vino a quejarse porque damos Wi-Fi gratis, porque aquí no están las empresas. Esto le pasa a todo el interior del país. ¿A quién estamos castigando poniendo un impuesto a los celulares? A los que menos tienen. Nosotros pagamos el 50%de las computadoras porque queremos que la gente se incluya. Ahora si le ponemos un impuesto, queremos que no se incluyan. Si un gobierno quiere la inclusión digital, lo que hace es sacar impuestos a los celulares, que todo el mundo pueda tener celulares de la última generación…. Y dicen que lo hacen para proteger a la industria nacional, que no existe en estos casos. Y a la gente que tiene industria nacional y están en el continente le suben los impuestos, pero a los que están en Tierra del Fuego pagan menos. Esta es la incoherencia profunda que tenemos. Estamos explorando la posibilidad de ensamblar computadoras en San Luis. No queremos que la gente de San Luis se vea perjudicada.
-¿Y qué otras incoherencias hay en la agenda?
-Hay que ver cómo lo hacemos, que haya un proyecto que diga que vamos a invertir tanto, lo voy a hacer así. Todo esto requiere sentarse, no es una charla de café. ¿Cuándo y dónde vas a invertir? Volvemos a las 250.000 computadoras. ¿Dónde está el proyecto? ¿Cómo lo va a hacer? ¿Cómo las va a distribuir? Falta un plan. Cada iniciativa debe tener un plan y debe tener un presupuesto. Y decir cuándo se termina. Si no, es una enunciación. Está la conectividad, hay un montón de temas que tenés que ver. Tampoco digo que está mal, la Argentina tiene que hablar de estos temas. Le decimos a la industria tecnológica que vengan e integren acá, y luego les aumentamos los impuestos… ¿quién se cree la agenda digital? Como primer paso está bien, hacemos la enunciación. Ahora vamos a ver los planes, cómo se van a hacer estos planes, cada una de las acciones.
-¿No falta la pata de la movilidad por el lado de los celulares en los planes de inclusión digital en San Luis?
-Para eso necesitás que las empresas vengan. Nosotros hemos hecho acuerdos con CTI (hoy Claro) para que utilicen parte de nuestras antenas. Pero esto es masivo en Buenos Aires, Rosario, Córdoba, Mendoza. En las rutas principales tenés cobertura, pero metéte 10 km adentro y fijate si tenés cobertura. Ahí llegamos con Wi-Fi. La telefonía fija se estancó. En San Luis era muy pequeña la penetración del teléfono fijo. Es el peor índice que tenemos. Creamos una empresa de telecomunicaciones, de la cual soy la presidenta, para dar teléfono a La Punta, porque ninguna empresa quería venir. Hicimos un intento por dar triple play. Gestionamos la licencia de operador y la conseguimos. Mientras tanto empezamos a invertir en una zona de La Punta en mil casas, para darle triple play. Hicimos el cableado, y la interconexión con Telefónica. Pedimos los números, hace 3 años que la CNC (Comisión Nacional de Comunicaciones) no nos da los números. Hace tres años que perdemos plata porque no podemos cobrar. Entonces la gente para hacer algo, tiene Internet y TV, pero no podemos darle la numeración. Con la telefonía celular podríamos hacer muchas cosas, pero en Buenos Aires y el Gran Buenos Aires. Esta es la realidad que hay que entender, no todo es como Buenos Aires, la Capital Federal. Necesitamos que la gente tenga teléfono.
-¿Y probaron con WiMAX?
-WiMAX es maravilloso, pero requerimos una licencia. Acabamos de licitar equipos de WiMAX para tener mayor cobertura Wi-Fi. Pero hoy las computadoras no vienen con placa WiMAX. Entonces llevas ancho de banda entre dos puntos con WiMAX y bajás con Wi-Fi. Estamos aumentando el tendido de fibra óptica, tenemos 155 MBps. Si no conseguimos los números, no vamos a conseguir licencia en las bandas licenciadas. Estamos usando WiMAX que nos anda fantástico sobre banda no licenciada, en la banda de 5.2, y ahí llegas a menos cantidad de kilómetros. A mi proyecto de expansión le vamos a tirar fibra. Se está construyendo una autopista que va al sur y al lado están instalando fibra.
-¿Cuáles son tus objetivos de corto plazo?
-Queremos llegar este año al 70% de los docentes con formación (tecnológica). Queremos terminar con los 70 centros de inclusión digital. Estamos por 50. Lanzamos un plan para que los chicos lean con cierta fluidez. En todos los autos oficiales le estamos poniendo (un sistema de) localización automática de vehículos, LAV, para hacer un control sobre el costo de combustible. Hubo un hecho trágico: en noviembre del año pasado un patrullero mató a una nena, esto está en la Justicia, que jugaba una picada. (El LAV) ya está en casi todos los patrulleros, en las ambulancias y en todos los autos. Ahora cuando sale una camioneta, sabemos a cuánto iba, por dónde iba. Esto lo maneja el Ministerio de Seguridad, y ha habido una reducción considerable de costos. Le pusimos (el LAV) a una camioneta del Ministerio del Campo, para probar. Preguntamos luego cuál era la camioneta. Y nos dijeron: “Aquella llena de tierra, no la quiere nadie” (risas). Es un GPS que manda fecha, hora, latitud y longitud. Y eso lo manda por la red celular, si no la encuentra puede guardar datos por 72 horas y cuando la encuentra manda todos los datos juntos. Es como una caja negra. A ese dispositivo le vamos a poner otras cosas, como un controlador de combustible.
-¿Cuántos chicos tiene una notebook entregada por el Gobierno provincial?
-Unos 5.000 chicos tienen notebook. Es del niño, no es ni de la maestra ni del papá o de la mamá. Ellos no pueden venderla. El padre no tiene la propiedad. Vamos a dársela a todos (los alumnos), a 60.000. No vamos a hacer como Uruguay que compró 150.000 y el 50 por ciento está fuera del sistema. Detrás de cada máquina hay un montón de cosas que hay que hacer. Lo haremos a medida que podamos darles soporte a todos los chicos. Se da (la notebook) de primer grado hasta sexto. El plan para el secundario lo veremos el año próximo. Es por chico, no por familia. Tenemos tres redes sociales en la provincia. todalagente.net; otra cerrada para chicos, chicosenred.net, y abuelosenred.net.
-¿Por qué el dominio .net?
-Porque tenemos problemas con la Cancillería (organismo nacional a cargo de la administración de los dominios .ar). Pedimos el dominio sanluiswifi, y nos dijeron que wifi es una palabra reservada. Entonces es más sencillo sacar (el dominio) en el exterior, pagamos y ya está.
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